政策公告
2025年貴州省政府工作報告(全文)
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2025年1月19日上午,貴州省第十四屆人民代表大會第三次會議在貴陽隆重開幕。圖為李炳軍作政府工作報告。 貴州日報天眼新聞記者 李森 攝
政府工作報告
(2025年1月19日在貴州省第十四屆人民代表大會第三次會議上)
省長 李炳軍
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來,全省上下認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神,按照省委十三屆歷次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”、建設(shè)“四區(qū)一高地”,以改革為動力,全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險,高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,譜寫中國式現(xiàn)代化貴州篇章邁出堅實(shí)步伐。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。認(rèn)真落實(shí)國家存量政策和一攬子增量政策,根據(jù)新情況新問題及時采取針對性措施,頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3%,一般公共預(yù)算收入增長4.4%,居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平,發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。
——工業(yè)支撐作用更加凸顯。堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè),酒煙煤電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)鞏固提升,資源精深加工產(chǎn)業(yè)向高端化延伸,新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破,國產(chǎn)化智能算力規(guī)模全國領(lǐng)先。貴州投資最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目畢節(jié)磷煤化工一體化項(xiàng)目啟動建設(shè),永榮磷氟煤產(chǎn)業(yè)基地、盛義信煤焦化、裕能銅冶煉、甕福江山新材料、美錦華宇煤焦氫等一批百億級重大項(xiàng)目接續(xù)落地、建設(shè)、投產(chǎn)。“六大產(chǎn)業(yè)基地”規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到82.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%,工業(yè)投資增長11.3%,工業(yè)對穩(wěn)增長發(fā)揮了重要支撐作用,真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。
——標(biāo)志性改革舉措加快落地。完成地方金融管理體制改革、綜合交通運(yùn)輸管理體制改革。開發(fā)區(qū)管理制度改革加快落地。省屬國有企業(yè)改革加快推進(jìn),建立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。省以下財政體制改革深入推進(jìn)。省屬地勘單位改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。聚焦減負(fù)、增收、提質(zhì)、拓渠、優(yōu)考精準(zhǔn)施策“強(qiáng)雙基”。進(jìn)一步全面深化改革為貴州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入了強(qiáng)大動力。
——民生和安全等底線任務(wù)守穩(wěn)守牢。牢牢守住了耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線?;獾胤絺鶆?wù)取得重大進(jìn)展。民生類重點(diǎn)支出4437億元、占全省一般公共預(yù)算支出的68%,“三保”保障扎實(shí)有力。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。全年未發(fā)生重特大事故,社會大局和諧穩(wěn)定。全省安全發(fā)展的基礎(chǔ)更加鞏固。
過去一年,面對多重矛盾疊加的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,我們保持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定力,頂壓前行、負(fù)重前行,推動各項(xiàng)工作不斷邁上新臺階。
(一)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得明顯成效。圍繞建設(shè)“六大產(chǎn)業(yè)基地”,滾動實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”,建成投產(chǎn)260個億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全力打造“3533”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力。加快資源精深加工產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈、耦合發(fā)展。召開全省“富礦精開”推進(jìn)大會,推動精確探礦、精準(zhǔn)配礦、精細(xì)開礦、精深用礦。深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,探獲一批煤、磷、鋁等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源量。推動磷化工、煤化工、氟化工等深度耦合,化工、有色行業(yè)增加值增速均超過30%。推進(jìn)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。深入推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,調(diào)度原煤產(chǎn)量1.68億噸、增長9.8%,產(chǎn)量為“十四五”以來最高。建成投產(chǎn)盤江新光電廠超超臨界2號機(jī)組、黔中電廠超超臨界1號機(jī)組。新增風(fēng)電、光伏等新能源裝機(jī)477萬千瓦。電力裝機(jī)容量突破9200萬千瓦,發(fā)電量超過2600億千瓦時、增長8.2%,全省能源保障有力有效。貴州能源集團(tuán)收入突破1000億元。推動新能源電池材料、動力電池、新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快建設(shè)“電動貴州”,建成貴陽弗迪電池二期項(xiàng)目、寧德時代新能源電池貴州基地,新能源電池產(chǎn)能達(dá)38GWh;吉利新車型產(chǎn)銷兩旺,長江電動重卡實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn),全省新能源汽車產(chǎn)量超過10萬輛。搶抓人工智能機(jī)遇推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程,招引建設(shè)銀行、交通銀行、興業(yè)銀行等數(shù)據(jù)中心落地建設(shè),全省在建及投運(yùn)重點(diǎn)數(shù)據(jù)中心48個,算力規(guī)模超過55Eflops,成為全國智算資源最多、能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。華為盤古等大模型加快應(yīng)用推廣。有色、煤礦、化工、白酒等行業(yè)領(lǐng)域智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破性進(jìn)展,貴州輪胎入選全球“燈塔工廠”,遵義鋁業(yè)發(fā)布電解鋁復(fù)雜體系動態(tài)優(yōu)化預(yù)測大模型,上云用云企業(yè)超過3萬家。貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城集聚企業(yè)1355家。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入突破1000億元,電子產(chǎn)品制造業(yè)增加值增長25.3%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)9年位居全國前列。推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完成醬香白酒“三個一批”綜合整治。建成投產(chǎn)習(xí)酒“十四五”技改一期、董酒擴(kuò)建一期等項(xiàng)目,新增優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)能5萬千升。加快發(fā)展以航空航天為重點(diǎn)的高端裝備制造業(yè)。持續(xù)推進(jìn)貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè),加快安大二期、安順航空配套制造產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目建設(shè)。建成貴州航天智能制造基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)集群一期項(xiàng)目。培育黎陽航空發(fā)動機(jī)及航發(fā)精鑄葉片產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。深化與中國商飛合作,10家企業(yè)進(jìn)入國產(chǎn)大飛機(jī)供應(yīng)鏈體系。獲批建設(shè)2個國家重大產(chǎn)業(yè)備份項(xiàng)目。立足比較優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)紡織服裝項(xiàng)目24個、建成投產(chǎn)17個。召開全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會,中醫(yī)藥、生態(tài)食品、民族民間工藝品等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大,縣域經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)63%左右。提升開發(fā)區(qū)承載能力,45個重點(diǎn)開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省開發(fā)區(qū)的比重達(dá)84%。富有貴州特色、在國家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在加速構(gòu)建。
(二)搶抓國家重大政策機(jī)遇,全力穩(wěn)投資促消費(fèi)。系統(tǒng)謀劃“兩重”項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”,制定2024年、2025年、“十五五”期間實(shí)施重大項(xiàng)目“三張清單”,完善項(xiàng)目前期工作機(jī)制,建立“兩重”項(xiàng)目庫,爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等項(xiàng)目建設(shè)資金增長61%。進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。開工建設(shè)銅仁至吉首鐵路,加快盤州至興義、黃桶至百色等鐵路和威寧、德江機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè)。建成桐梓至新蒲、金沙經(jīng)仁懷至桐梓、劍河至黎平等高速公路,高速公路總里程突破9000公里。貴陽軌道交通S1線開通運(yùn)營。開工建設(shè)宣威、花灘子大型水庫及一批中小型水庫,建成骨干水源工程100個、供水管網(wǎng)1.2萬公里。啟動實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)夂吞烊粴饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅行動,統(tǒng)籌推進(jìn)氣源、輸氣管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),更新改造老舊城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?78公里,新建天然氣管道230公里,新增7個開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)管道供氣。制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃。推動房地產(chǎn)市場加快回穩(wěn)。制定出臺省級指導(dǎo)意見,“一城一策”優(yōu)化房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比持平,新建商品房銷售面積降幅持續(xù)收窄。“保交房”項(xiàng)目交付房屋9.43萬套。啟動實(shí)施存量安置房三年清零攻堅行動,交付房屋6.11萬套。加力實(shí)施“兩新”政策。爭取“兩新”領(lǐng)域超長期特別國債資金63.3億元。及時調(diào)整優(yōu)化“兩新”支持政策,帶動消費(fèi)300億元。全省限額以上新能源汽車、家電類零售額分別增長47.7%、26.1%,社會消費(fèi)品零售總額增長3.7%。推動旅游市場實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。圍繞打造世界級旅游目的地,推動“旅游+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,“黃小西吃晚飯”等重點(diǎn)旅游景區(qū)提質(zhì)增效,萬峰林景區(qū)獲評國家5A級旅游景區(qū)。“賣酒向賣生活方式轉(zhuǎn)變”取得新進(jìn)展,打造美酒美食街區(qū)5條,酒旅融合景區(qū)達(dá)到21家,大力培育“支支串飛”“小車小團(tuán)”新業(yè)態(tài),創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)3個。加快提升旅游服務(wù)質(zhì)量,升級“一碼游貴州”平臺功能,新增五星級飯店3家、品牌連鎖酒店100家。涉旅經(jīng)營主體達(dá)34.53萬戶。盤活旅游存量項(xiàng)目83個?;就瓿墒校ㄖ荩┘壜糜芜\(yùn)營集團(tuán)組建。全省接待游客人次、旅游總花費(fèi)、接待入境過夜游客人次分別增長10.4%、13.3%、81.8%。貴州旅游熱度更高、人氣更旺。
(三)扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。有效防范返貧致貧風(fēng)險。累計識別監(jiān)測對象81.4萬人,落實(shí)分類幫扶措施,鞏固提升“3+1”保障成果,扎實(shí)抓好易地搬遷后續(xù)扶持。以“四項(xiàng)行動”為抓手共建粵黔東西部協(xié)作升級版,持續(xù)加強(qiáng)與中央定點(diǎn)幫扶單位對接。推動統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶畢節(jié),舉辦“中國光彩事業(yè)畢節(jié)行”活動。堅決落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任。加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制,完善耕地占補(bǔ)平衡制度,新增耕地77萬畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田152.8萬畝。糧食播種面積4157萬畝、產(chǎn)量1146.1萬噸,均超額完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù),糧食單產(chǎn)增長2.5%;糧油儲備規(guī)模超額完成國家下達(dá)的“十四五”目標(biāo)任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)民主體地位,遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律,堅持“抓兩頭、帶中間”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)品種、提品質(zhì)、強(qiáng)品牌。強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,開展冬春果菜增量提質(zhì)行動,建設(shè)應(yīng)急保供生產(chǎn)基地80萬畝以上。安排銜接資金37.9億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)到戶,帶動413萬人增收。細(xì)化“六條路徑”,盤活處置農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量占比98.5%。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長4.2%,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)66%。因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。出臺“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)范。開展“兩改兩治理”試點(diǎn),新(改)建農(nóng)村戶廁22.7萬戶、改圈3.2萬戶,農(nóng)村生活污水治理(管控)率55.7%,30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋率提高至80%。治理高額彩禮、大操大辦等突出問題。鄉(xiāng)村面貌加快改善,鄉(xiāng)風(fēng)文明更加深入人心。
(四)全面深化改革開放創(chuàng)新,加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引進(jìn)一步全面深化改革。全面落實(shí)省委十三屆五次全會部署,推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地見效。深入推進(jìn)國企改革深化提升行動,新組建省紡織集團(tuán)、省外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)、省農(nóng)發(fā)集團(tuán),穩(wěn)妥推進(jìn)大數(shù)據(jù)、交通、物流、能礦、文化等領(lǐng)域省屬國有企業(yè)改革重組。推進(jìn)要素市場化配置改革,穩(wěn)妥推進(jìn)電力市場化改革和水價改革,省間電力互濟(jì)取得突破性進(jìn)展,頒布全國首部省級數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例,建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理機(jī)制。深化財稅金融改革,完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,推進(jìn)農(nóng)村信用社改革、村鎮(zhèn)銀行改革重組。持續(xù)深化國防動員體制改革。開展村級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張表”改革。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商和營商環(huán)境大改善。創(chuàng)新“數(shù)博會”舉辦方式,讓企業(yè)唱主角,華為“828 B2B”企業(yè)節(jié)線上線下匯聚上萬家生態(tài)伙伴,成為“數(shù)博會”品牌活動。突出市場化導(dǎo)向舉辦“酒博會”“茶博會”,開展中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接等系列招商活動。召開全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境建設(shè)大會,出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大36條政策措施,建立促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會議制度。深入開展融資難融資貴、招商引資承諾不兌現(xiàn)等營商環(huán)境突出問題整治,加大助企幫扶力度,落實(shí)為企業(yè)減稅降費(fèi)及退稅政策,普惠型小微企業(yè)貸款余額增長17.4%。推出155項(xiàng)“高效辦成一件事”服務(wù),推動“企業(yè)之家”服務(wù)向開發(fā)區(qū)等延伸。持續(xù)優(yōu)化公共資源交易“全省一張網(wǎng)”。在全國率先出臺重大政策措施公平競爭審查規(guī)程,制定規(guī)范招商引資行為政策措施,更好融入全國統(tǒng)一大市場。堅定主攻方向沿著“一帶一路”走出去。省代表團(tuán)出訪26個國家和地區(qū),與泰國、老撾等建立省部級溝通對接機(jī)制,新增國際友城6個,取得系列合作成果。“一局四中心”功能逐步完善,貴陽國際陸港樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在全國首批開展動力型鋰電池鐵路安全運(yùn)輸試點(diǎn)。國際全貨機(jī)航線增至4條。累計恢復(fù)國際及地區(qū)客運(yùn)航線13條,240小時過境免簽政策落地實(shí)施。銅仁鳳凰機(jī)場獲批對外開放。穩(wěn)定開行黔粵班列、西部陸海新通道班列、中歐(中亞)班列和中老班列,集裝箱發(fā)運(yùn)量增長9.1%。電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”出口總額增長85.8%,貨物進(jìn)出口總額增長13.5%。服務(wù)融入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。出臺支持遵義加快建設(shè)省域副中心的若干政策措施。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū),加強(qiáng)同長三角區(qū)域常態(tài)化多領(lǐng)域交流。促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。完成省市縣三級科技管理部門機(jī)構(gòu)改革。召開全省科技大會暨科學(xué)技術(shù)獎勵大會。重塑科技創(chuàng)新平臺體系,航空動力領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室貴州創(chuàng)新中心設(shè)立運(yùn)行,啟動建設(shè)電子元器件、生物制造、能源智能開發(fā)與高效利用3個省實(shí)驗(yàn)室,批復(fù)建設(shè)22個全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,獲批建設(shè)貴州首個“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)首次突破50%。遴選頂尖人才后備人選,完善培養(yǎng)支持服務(wù)機(jī)制。開展高層次專家咨詢服務(wù)活動“貴州行”等,利用“外腦”資源服務(wù)貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在科技創(chuàng)新驅(qū)動下,貴州高質(zhì)量發(fā)展新動能正在加快形成。
(五)全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。召開美麗貴州建設(shè)推進(jìn)大會,努力在推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中走前列、作示范,全省中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率99.1%,主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以接受第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī),科學(xué)制定整改方案,系統(tǒng)推進(jìn)溶洞污染治理、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)、礦山開發(fā)生態(tài)破壞修復(fù)等。大力實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保設(shè)施補(bǔ)短板、工業(yè)固廢綜合治理、重點(diǎn)河湖污染治理和秸桿綜合利用“四大攻堅突破”,新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力18.92萬噸/日,新建改造污水管網(wǎng)1609公里,磷石膏綜合利用率達(dá)88.2%。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。全面完成武陵山區(qū)“山水工程”建設(shè)、累計治理修復(fù)面積82.28萬畝。深化草海綜合治理。完成營造林286萬畝、石漠化綜合治理887.83平方公里、水土流失綜合治理3294.43平方公里。興義地質(zhì)公園獲批列入聯(lián)合國教科文組織“世界地質(zhì)公園”名錄。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降碳。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和,完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”1353萬千瓦,推進(jìn)鋼鐵、焦化等行業(yè)企業(yè)實(shí)施超低排放改造。深入實(shí)施綠色制造專項(xiàng)行動,創(chuàng)建國家級綠色工廠25家、綠色工業(yè)園區(qū)10個。深化生態(tài)文明制度改革。構(gòu)建完善國土空間規(guī)劃體系。建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。建立覆蓋全省八大流域的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,探索開展烏江黔渝跨省橫向生態(tài)補(bǔ)償。建立城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。啟動第二輪生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、省級林業(yè)碳票開發(fā)和交易。舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇研討會。綠色成為美麗貴州的鮮明底色。
(六)有力防范化解重大風(fēng)險,社會大局保持和諧穩(wěn)定。著力防范化解債務(wù)金融風(fēng)險。用好置換債券政策,加快化解存量隱性債務(wù)。推進(jìn)融資平臺債務(wù)展期、降息、置換,持續(xù)降低成本、緩釋風(fēng)險,加大融資平臺壓降力度。多措并舉積極解決多年積累的拖欠企業(yè)賬款問題。穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險。實(shí)施全口徑地方債務(wù)監(jiān)測。持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治,全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降12.3%、13.7%。有效做好自然災(zāi)害防治。成功避讓地質(zhì)災(zāi)害40起,有效應(yīng)對14輪強(qiáng)降雨和區(qū)域性夏伏旱。全力維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持定期研究信訪維穩(wěn)工作,推動系統(tǒng)性解決行業(yè)領(lǐng)域突出問題。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,刑事警情和治安警情實(shí)現(xiàn)“雙下降”,人民群眾安全感更有保障。
(七)切實(shí)加大民生投入,人民福祉持續(xù)增進(jìn)。“十件民生實(shí)事”全面完成,扎實(shí)抓好15件群眾身邊具體實(shí)事集中整治。堅持政府“過緊日子”,全省壓減非急需非剛性預(yù)算支出190億元,壓減省級機(jī)關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)15%,壓減省部級以下論壇、節(jié)慶、展會活動58%,將更多財力用于發(fā)展民生事業(yè),兜牢兜實(shí)基層“三保”底線。扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)促增收。深入實(shí)施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”,城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上,農(nóng)村勞動力省外務(wù)工穩(wěn)定在600萬人左右,高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實(shí)率85%,完成退役軍人接收安置任務(wù)。深入實(shí)施“貴州技工”“黔菜師傅”“黔靈家政”“黔旅工匠”等培訓(xùn)工程,開展職業(yè)技能培訓(xùn)61.75萬人次,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、以工代賑等舉措帶動增收。努力辦好人民滿意的教育。召開全省教育大會,加快建設(shè)特色教育強(qiáng)省。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園208所,新增基礎(chǔ)教育學(xué)位16.95萬個。高考綜合改革“首考”平穩(wěn)落地。9所省市(州)共建本科高校管理體制改革全面完成。10所省屬高職院校劃轉(zhuǎn)為省級教育部門主管。推進(jìn)理工科強(qiáng)化行動,理工類本科專業(yè)在校學(xué)生占比達(dá)33.2%。啟動實(shí)施北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等省外高水平大學(xué)“組團(tuán)式”幫扶我省學(xué)科建設(shè)。新增碩博單位4所、碩博點(diǎn)48個。新設(shè)立職業(yè)本科高校1所、高職院校3所,全省高校增至80所。持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。啟動3個國家區(qū)域醫(yī)療中心二期項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院貴州醫(yī)院運(yùn)營管理模式,浙江省人民醫(yī)院畢節(jié)醫(yī)院金海湖院區(qū)開診運(yùn)營,推動四川大學(xué)華西醫(yī)院幫扶遵義。新增三級醫(yī)院22家。縣域醫(yī)共體達(dá)到140個,新建縣域醫(yī)療次中心50個。在全國率先開展轉(zhuǎn)診中心試點(diǎn)。銅仁市獲批建設(shè)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。建成國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地(貴州)。重點(diǎn)傳染病防控工作總體平穩(wěn)。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)。持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系,新增投入運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站412個,完成特殊困難老年人家庭適老化改造7801戶、困難重度殘疾人家庭無障礙改造9141戶,“健康敲門行動”服務(wù)失能老年人12.15萬人。加快發(fā)展普惠托育服務(wù),建設(shè)省級示范性托育機(jī)構(gòu)25家,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4個以上。完成5個市級兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)。穩(wěn)步提升社會保障水平。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高至778元/月、6818元/年,特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)提高至1061元/月,集中養(yǎng)育和社會散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1900元/月、1400元/月。加大困難群眾關(guān)愛力度,實(shí)施臨時救助22.1萬人次。向全體城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放春節(jié)一次性慰問補(bǔ)貼,向特困人員、孤兒等困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。加強(qiáng)殯葬服務(wù)規(guī)范化管理。積極發(fā)展文化體育事業(yè)。支持各地“一市一品”打造群眾性文體賽事活動。畢節(jié)市獲批西部地區(qū)體教融合足球青訓(xùn)體系建設(shè)試點(diǎn)。貴州籍運(yùn)動員在2024年巴黎奧運(yùn)會獲得3塊金牌、殘奧會獲得8塊金牌,在第十二屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會獲一等獎20項(xiàng),均取得歷史最好成績,我們?yōu)榇硕罡凶院?。深入?shí)施“四大文化工程”,貴州京劇院演員獲“白玉蘭”獎,紀(jì)錄片《萬橋飛架—山水間的人類奇跡》獲“星光獎”,“村超”、“村BA”、路邊音樂會等文體活動持續(xù)火爆。貴州文化魅力更加彰顯,群眾精神文化生活更加豐富。
一年來,我們堅持不懈加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝,鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,更加自覺衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,推動政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督,強(qiáng)化依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,從嚴(yán)整治形式主義、官僚主義,下大力為基層減負(fù),各級干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足!
各位代表!高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。近幾年,我們堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神,堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,加快推動工作重心轉(zhuǎn)移、思想觀念轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。我們充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程。我們把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為重中之重,工業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大亮點(diǎn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,世界級旅游目的地建設(shè)勢頭良好,貴州高質(zhì)量發(fā)展的根基越來越堅實(shí)。我們下大力加強(qiáng)政府投資管理,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資效益,“投資必問效、無效必問責(zé)”成為全省普遍共識和自覺行動。我們緊盯一些深層次矛盾問題攻堅克難,債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險得到有效管控和逐步化解,交通、礦山等領(lǐng)域本質(zhì)安全水平不斷提升。我們始終堅持以人民為中心,在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域辦成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事要事?,F(xiàn)在的貴州,正堅定走在高質(zhì)量發(fā)展的正確道路上!
貴州發(fā)展取得的成績,根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,是省委帶領(lǐng)全省人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全省各族干部群眾共同奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民致以崇高的敬意!向全省人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士,向駐黔人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員,向中央各部門各單位和兄弟省區(qū)市,向關(guān)心支持貴州發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題,主要是:有效需求不足特別是消費(fèi)不振,投資穩(wěn)定增長支撐不足,部分行業(yè)“增產(chǎn)不增效”,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;財政收支壓力加大,民生事業(yè)仍有不少短板,群眾就業(yè)增收面臨一些困難;債務(wù)、金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在風(fēng)險隱患;一些干部作風(fēng)不實(shí),形式主義、官僚主義問題仍然存在。我們一定直面問題和挑戰(zhàn),采取針對性措施加以解決。
二、2025年主要目標(biāo)任務(wù)
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神,按照省委十三屆五次全會、六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)融入新發(fā)展格局,堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位,大力提振消費(fèi),提高投資效益,突出大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,加快構(gòu)建富有貴州特色、在國家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大對外開放,更好激發(fā)活力、穩(wěn)定預(yù)期、防范風(fēng)險,不斷提高人民生活水平,順利完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅實(shí)基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是:全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右,其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長3.5%以上、7%左右、5%以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%以上;固定資產(chǎn)投資增長4%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長5%以上;一般公共預(yù)算收入增長2%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5%左右、7%左右;居民消費(fèi)價格漲幅2%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%左右。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)全方位擴(kuò)大有效需求。搶抓“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇,大力提振消費(fèi)、提高投資效益,把大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商作為經(jīng)濟(jì)工作的“頭號工程”,作為全方位擴(kuò)大內(nèi)需的主抓手,為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐。
全力促進(jìn)投資穩(wěn)定增長。建立“5+3”項(xiàng)目化抓落實(shí)機(jī)制。突出市場化導(dǎo)向,聚焦“四化”和基礎(chǔ)設(shè)施5大領(lǐng)域在建項(xiàng)目以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三類產(chǎn)業(yè)擬招商項(xiàng)目,各市(州)每個領(lǐng)域遴選10個項(xiàng)目、共80個項(xiàng)目,省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),行業(yè)主管部門細(xì)化分類再抓一批。設(shè)立在建項(xiàng)目、擬招商項(xiàng)目工作機(jī)制辦公室。各市(州)比照省里做法建立工作機(jī)制,形成抓項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。發(fā)揮10億元省級前期工作專項(xiàng)資金作用,建立滾動使用機(jī)制,做深做實(shí)項(xiàng)目謀劃和前期工作。實(shí)施擴(kuò)大工業(yè)投資攻堅行動。全力推進(jìn)1000個億元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集功能,健全開發(fā)區(qū)管理體制,力爭省級及以上開發(fā)區(qū)全部納入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動,圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目需求,完善鐵路專用線、連接路網(wǎng)、供排水、供電、供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)投資增長10%以上。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。圍繞構(gòu)建貴州“大水網(wǎng)”,加快建設(shè)觀音、宣威、花灘子等大型水庫,力爭開工建設(shè)英武水庫、玉龍水庫和夾巖大型灌區(qū),建成骨干水源工程121個,推進(jìn)貴陽烏江供水工程前期工作和紅楓湖至花溪水庫連通工程,完成水利投資400億元以上。實(shí)施普通國省道攻堅突破,省級統(tǒng)籌實(shí)施1000公里普通國道低等級路段升級改造,加快42個在建普通國道項(xiàng)目建設(shè);持續(xù)推進(jìn)10個在建高速公路項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)貴陽環(huán)城高速公路擴(kuò)容工程、蔗香至紅水河高速公路等項(xiàng)目,全省高速公路通車?yán)锍掏黄?500公里;加快銅仁至吉首、黃桶至百色等鐵路建設(shè),建成盤州至興義鐵路,開工黔桂鐵路增建二線,力爭開工敘永大村至遵義等鐵路項(xiàng)目,全省高鐵通車?yán)锍掏黄?900公里;推進(jìn)德江、盤州機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè),完成交通投資900億元以上。深入實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)夂吞烊粴饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅行動,新建天然氣輸氣管道376公里,建設(shè)改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)717公里。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)供排水、熱力、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加力實(shí)施城中村和危舊房改造,啟動城中村改造3萬戶、城市危舊房改造8600套。推進(jìn)存量安置房三年清零攻堅行動,加大專項(xiàng)債券支持力度,探索“房票”模式,撬動社會資本投入,聯(lián)動推進(jìn)存量安置房清零和商品房去庫存,完成安置房交付8萬套。深入推進(jìn)“保交房”工作,發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用,推動“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效,確保在建項(xiàng)目按時保質(zhì)交付。深入實(shí)施“四房聯(lián)動”專項(xiàng)行動,支持企業(yè)收購存量商品房用作保障性住房,支持居民“以小換大”“以舊換新”置換新房。用好地方政府專項(xiàng)債券資金,加大存量閑置土地盤活力度。進(jìn)一步優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu),更好滿足居民多樣化改善性住房需求。全力擴(kuò)大民間投資。開展擴(kuò)大民間投資三年行動。完善促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制,“四化”等產(chǎn)業(yè)基金支持民間投資項(xiàng)目的資金占比不低于40%。落實(shí)PPP新機(jī)制,加大項(xiàng)目推介力度,推動更多民間投資參與交通、能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),民間投資占比不低于40%。堅決守住質(zhì)量效益底線。始終堅持“投資必問效、無效必問責(zé)”,推進(jìn)分類加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制改革,嚴(yán)控低效無效投資。
大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動。著力提升居民消費(fèi)能力。制定實(shí)施新一輪促進(jìn)居民增收行動方案,調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),完善勞動者工資正常增長機(jī)制,加大以工代賑力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提振重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。加力擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新,舉辦“多彩貴州歡樂購”等系列促消費(fèi)活動,繼續(xù)發(fā)放消費(fèi)券,加大政府引導(dǎo)和生產(chǎn)企業(yè)、平臺企業(yè)等聯(lián)動促銷力度,穩(wěn)步擴(kuò)大汽車、家電、家居家裝等大宗消費(fèi),提振餐飲、商超等傳統(tǒng)消費(fèi)。健全城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施,鼓勵經(jīng)營主體和社會力量提供多元化服務(wù),持續(xù)激發(fā)養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)消費(fèi)。創(chuàng)新舉辦“黔酒中國行”“黔酒全球行”等活動,加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,擴(kuò)大醬香白酒消費(fèi)市場。深入開展成品油“打非治違”專項(xiàng)整治。培育壯大新型消費(fèi)。優(yōu)化消費(fèi)供給,大力促進(jìn)數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi),積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、避暑經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)辦好馬拉松賽、自行車賽、“村超”、“村BA”等體育賽事活動,進(jìn)一步釋放體育消費(fèi)潛力。深入實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展“十百千萬”工程,支持零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%。持續(xù)改善消費(fèi)條件。改造升級一批商圈、商業(yè)步行街、夜間消費(fèi)集聚區(qū),在重點(diǎn)旅游景區(qū)及周邊布局建設(shè)特色美食街區(qū)。新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場等30個以上。持續(xù)提升快遞進(jìn)村服務(wù)質(zhì)效。開展“守護(hù)消費(fèi)”執(zhí)法鐵拳行動,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
(二)進(jìn)一步凝聚力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)安排300億元財政資金注入“四化”等產(chǎn)業(yè)基金,安排100億元財政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力穩(wěn)存量、拓增量,統(tǒng)籌培育新動能和更新舊動能,錨定“3533”目標(biāo)建設(shè)“六大產(chǎn)業(yè)基地”,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,推動構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得更大成效。
堅定不移主攻工業(yè)。深入推進(jìn)“富礦精開”。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和緊缺急需礦種找礦力度,加快提級增儲一批、新增探獲一批。加快建設(shè)畢節(jié)磷煤化工一體化、永榮磷氟煤產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目,推動開陽“磷硫鈦銅鐵鋰氟”耦合循環(huán)一體化、甕安礦化一體新能源電池材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目加快落地,促進(jìn)磷化工、煤化工、氟化工等耦合發(fā)展。推動鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸。資源精深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3300億元。推動酒煙煤電產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)重點(diǎn)酒企改造升級,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),壯大優(yōu)強(qiáng)白酒企業(yè)“艦隊”,白酒產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1600億元。持續(xù)提升“貴煙”品牌影響力和市場占有率。建成投產(chǎn)煤礦20處,調(diào)度原煤產(chǎn)量1.8億噸。加快建設(shè)水城電廠、大灣低熱值煤電廠、織金平遠(yuǎn)電廠等,持續(xù)推進(jìn)貴陽、黔南抽水蓄能電站建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)電、光伏等清潔能源開發(fā)利用,推動清潔電力入黔和省間電力互濟(jì),電力裝機(jī)容量達(dá)9700萬千瓦,發(fā)電量達(dá)2700億千瓦時。加快推進(jìn)11個煤層氣、5個頁巖氣項(xiàng)目建設(shè),非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達(dá)5.2億立方米。加快“電動貴州”建設(shè)。支持寧德時代、中偉、裕能、比亞迪等龍頭企業(yè)貴州項(xiàng)目加快釋放產(chǎn)能、擴(kuò)量增產(chǎn),推動吉利貴陽基地、奇瑞(貴州)產(chǎn)業(yè)基地擴(kuò)大整車生產(chǎn)規(guī)模,布局發(fā)展一批汽車零部件配套產(chǎn)業(yè),新能源汽車產(chǎn)量突破25萬輛、汽車制造業(yè)增加值增長60%以上。積極參與國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)。搶抓國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)機(jī)遇,加快推進(jìn)2個國家重大產(chǎn)業(yè)備份項(xiàng)目建設(shè),做強(qiáng)貴州航空產(chǎn)業(yè)城,推動國產(chǎn)大飛機(jī)配套產(chǎn)業(yè)在黔延伸布局,裝備制造業(yè)增加值增長10%以上。有序發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動,支持貴陽貴安、安順布局發(fā)展低空產(chǎn)業(yè),支持各市(州)在特色場景應(yīng)用上取得突破。加快完善低空基礎(chǔ)設(shè)施和配套保障服務(wù),筑牢安全“底座”。同時,培育壯大紡織面料、成品服飾等特色產(chǎn)業(yè)集群,紡織服裝產(chǎn)業(yè)增加值增長16%左右。加快發(fā)展酸湯、特色飲品等生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅行動,培育一批藥食同源產(chǎn)品。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)400戶以上,培育“專精特新”企業(yè)100戶以上。
推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得新突破。堅持算力、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。全力打造全國算力高地。推進(jìn)華為云全球智算中心等75個億元以上項(xiàng)目建設(shè)。開展全國一體化算力網(wǎng)試點(diǎn)工作,推進(jìn)算電協(xié)同、算網(wǎng)協(xié)同。用好算力券政策,帶動算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到120億元。推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施人工智能高質(zhì)量發(fā)展行動,出臺支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,加快布局發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注、算力服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)技術(shù)等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。集聚華為云生態(tài)伙伴企業(yè)達(dá)到100家,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入達(dá)到1200億元、增長20%左右。貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城集聚企業(yè)達(dá)到1600家。加強(qiáng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用。加快國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),以公共數(shù)據(jù)為牽引,以可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)為載體,帶動企業(yè)數(shù)據(jù)流通使用,打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品100個以上,培育數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)構(gòu)100家以上。貴陽大數(shù)據(jù)交易所交易額達(dá)到100億元以上。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用。實(shí)施行業(yè)大模型發(fā)展行動,在“8+4”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域培育形成一批大模型典型應(yīng)用場景,支持行業(yè)龍頭企業(yè)率先應(yīng)用改造。加快企業(yè)數(shù)字化進(jìn)程,開展智能工廠梯度培育行動,完成1200戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造,打造5個智能工廠、100個數(shù)字化車間。
持續(xù)提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)效。圍繞“三大要素”,深入實(shí)施“四大行動”,持續(xù)推進(jìn)世界級旅游景區(qū)、一流旅游城市建設(shè),接待游客人次、旅游總花費(fèi)均增長8%以上,接待省外、境外、過夜游客占比和游客人均花費(fèi)穩(wěn)步提升。推動旅游業(yè)態(tài)提質(zhì)升級。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),系統(tǒng)性提升“黃小西吃晚飯”景區(qū)品質(zhì),支持西江千戶苗寨、遵義會議會址、中國天眼景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū),加快建設(shè)世界第一高橋花江峽谷大橋橋旅融合景區(qū),推動文旅、農(nóng)旅、體旅、橋旅等融合發(fā)展。加快“賣酒向賣生活方式轉(zhuǎn)變”,更大力度推進(jìn)“四個一批”,打造10家優(yōu)質(zhì)醬酒體驗(yàn)店,提升21個酒旅融合景區(qū)運(yùn)營水平,建設(shè)5條美酒美食街區(qū)。拓展“支支串飛”精品線路,擴(kuò)大“小車小團(tuán)”車輛規(guī)模。加大涉旅經(jīng)營主體培育力度。新增規(guī)上(限上)涉旅企業(yè)100家以上,引進(jìn)涉旅頭部企業(yè)5家以上。支持貴旅集團(tuán)做大做強(qiáng)。盤活旅游存量項(xiàng)目40個左右。大力引進(jìn)專業(yè)化文旅項(xiàng)目運(yùn)營管理團(tuán)隊。提高旅游接待服務(wù)水平。增加“一場三站”到重點(diǎn)景區(qū)客運(yùn)直達(dá)線路,改造提升步道、索道、停車場等公共基礎(chǔ)設(shè)施,暢通重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)部“微循環(huán)”,提檔升級旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌等配套設(shè)施。大力開展住宿業(yè)、餐飲業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升行動,新增五星級飯店5家、培育四星級標(biāo)準(zhǔn)飯店40家,新增民宿經(jīng)營主體1500家;積極引進(jìn)國內(nèi)外知名餐飲企業(yè),培育一批標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化精品“黔菜”,推動農(nóng)家樂、小飯店等規(guī)范發(fā)展。推動旅游商品提檔升級,培育一批“貴系列”品牌精品,開發(fā)一批民族民間工藝品,打造6條旅游休閑街區(qū),更好滿足游客購物需求。大力發(fā)展智慧旅游,推進(jìn)文旅數(shù)智化創(chuàng)新工程和文旅行業(yè)大模型建設(shè),加快省旅游數(shù)智互聯(lián)平臺、“AI游貴州”等項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“文明在行動·滿意在貴州”“多彩貴州滿意旅游痛客行”等活動,大力整治游客反映突出問題,維護(hù)旅游市場良好秩序。積極拓展旅游市場。實(shí)施系列旅游優(yōu)惠活動,鞏固拓展國內(nèi)重點(diǎn)客源市場。用好240小時過境免簽政策,提升入境旅游服務(wù)便利化水平,持續(xù)開拓東南亞、日韓、歐美等國際旅游市場。創(chuàng)新旅游宣傳推介方式,發(fā)揮好主流媒體、新媒體、自媒體作用,吸引網(wǎng)民踴躍參與,提升貴州旅游的辨識度、美譽(yù)度和影響力。加快推進(jìn)旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,大力發(fā)展避暑旅居、康養(yǎng)旅居、森林旅居、溫泉旅居等業(yè)態(tài),建成一批旅居示范項(xiàng)目,加快提升旅游業(yè)層次和水平。
突出重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,加快布局生產(chǎn)季節(jié)性缺口農(nóng)產(chǎn)品,確保肉蛋奶、果蔬等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。加快培育壯大肉牛、茶葉、辣椒、食用菌、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),更好帶動農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長4%左右。持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)資金獎補(bǔ)到戶力度,支持更多農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)70%左右。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)機(jī)械短板,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)57%左右。打造一批“貴”字號農(nóng)業(yè)品牌,培育10個以上全國農(nóng)業(yè)品牌精品。
大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。實(shí)施降低全社會物流成本專項(xiàng)行動,加快貴陽、遵義國家物流樞紐建設(shè),大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),積極推廣鐵路貨運(yùn),A級物流企業(yè)達(dá)到180家。社會物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降至14.2%。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。持續(xù)做好金融“五篇大文章”,深入推進(jìn)“引金入黔”“險資入黔”“基金入黔”,招引更多長期資本、耐心資本到貴州發(fā)展。加大企業(yè)上市培育力度,推動“股債基期”聯(lián)動發(fā)展,不斷提升資本市場利用水平。精準(zhǔn)開展政金企融資對接活動,發(fā)揮小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用,加大“貴州金服平臺”推廣應(yīng)用,完善政府性融資擔(dān)保體系,落實(shí)無還本續(xù)貸政策,更好滿足中小微企業(yè)融資需求。同時,積極謀劃一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、數(shù)智賦能、檢驗(yàn)檢測、咨詢服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、人力資源等產(chǎn)業(yè)。
(三)大力開展新一輪產(chǎn)業(yè)大招商。堅持大抓招商、抓大項(xiàng)目招商,全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好發(fā)展環(huán)境,全面掀起產(chǎn)業(yè)大招商熱潮。
創(chuàng)新招商引資方式。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源、市場資源等比較優(yōu)勢,動態(tài)落實(shí)“一圖三清單”,用好西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅減按15%征收等優(yōu)惠政策,創(chuàng)新舉辦“數(shù)博會”“酒博會”等重大活動,大力引進(jìn)龍頭企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、國企助推招商、應(yīng)用場景招商、以商招商,深入開展央企、國企、民企、外企招商,推動資源精深加工、康養(yǎng)旅居、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、紡織服裝等領(lǐng)域招商取得新突破。注重盤活存量招商,盤點(diǎn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域存量資產(chǎn),圍繞閑置廠房、土地、樓宇等策劃編制招商項(xiàng)目,開展二次招商。
提高招商引資質(zhì)量。落實(shí)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求,嚴(yán)格規(guī)范招商引資行為,依法依規(guī)、分類妥善處理存量問題,加強(qiáng)新招引項(xiàng)目合法性審查、公平競爭審查,避免“內(nèi)卷式”競爭和“血拼”政策。壓實(shí)各級各部門責(zé)任,做好項(xiàng)目用地、用能、資金等要素保障,強(qiáng)化并聯(lián)審批和分工協(xié)作,提高招商質(zhì)效。
持續(xù)改善營商環(huán)境。深入實(shí)施營商環(huán)境大改善三年行動,筑牢“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎營商環(huán)境”的理念,推進(jìn)貴陽、遵義營商環(huán)境試點(diǎn)建設(shè)。組建服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體機(jī)構(gòu),用好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對民營企業(yè)家法律、政策宣傳培訓(xùn),進(jìn)一步暢通民營企業(yè)問題收集、反映、處置渠道,完善民營企業(yè)訴求建議處置機(jī)制。落實(shí)預(yù)防和清理拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制。落實(shí)政商交往正負(fù)面清單,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深化“高效辦成一件事”改革,積極探索“人工智能+政務(wù)服務(wù)”模式,拓展“企業(yè)之家”服務(wù)內(nèi)涵,提升“貴人服務(wù)”品牌。升級迭代公共資源交易“全省一張網(wǎng)”。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法和涉企行政檢查,開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治,有效保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,提振民營企業(yè)信心。
(四)一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展。圍繞高質(zhì)量發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,統(tǒng)籌推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展,不斷提升創(chuàng)新體系整體效能。
整體提升教育水平。深入實(shí)施“七大提升工程”,持續(xù)提升人均受教育年限。適應(yīng)人口變化趨勢和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)教育學(xué)校布局和學(xué)位供給,盤活用好現(xiàn)有資源,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,推動特殊教育普惠發(fā)展,努力讓適齡學(xué)生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù)。大力發(fā)展職業(yè)教育,深化職普融通、產(chǎn)教融合,推動建立10個省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。全面完成省屬高職院校管理體制改革。深入實(shí)施理工科強(qiáng)化行動,聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”“富礦精開”“東數(shù)西算”等重點(diǎn)領(lǐng)域,大力實(shí)施普通高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化改革行動,加快布局急需學(xué)科專業(yè),推進(jìn)省外高水平大學(xué)“組團(tuán)式”幫扶我省學(xué)科建設(shè),實(shí)現(xiàn)理工科專業(yè)及在校學(xué)生人數(shù)占比“兩個提升”。持續(xù)推進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)。支持安順學(xué)院更名建設(shè)貴州文化旅游學(xué)院。實(shí)施大力提高教師水平專項(xiàng)行動,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化教育教學(xué)全過程管理,優(yōu)化教師評價考核,加快提高教育教學(xué)能力。堅持“五育”并舉,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),健全“校家社”協(xié)同育人機(jī)制,深入開展千萬師生陽光體育運(yùn)動,扎實(shí)抓好美育、勞動教育,培育學(xué)生創(chuàng)新精神、增強(qiáng)科學(xué)素養(yǎng),提升身心健康水平。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求深入推進(jìn)科技創(chuàng)新。深入實(shí)施六大重大科技戰(zhàn)略行動,深化科技體制改革,加快建設(shè)特色科技強(qiáng)省。進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新平臺體系改革。建優(yōu)建強(qiáng)國家實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu),支持綠色農(nóng)藥、特種化學(xué)電源等5家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)已批建的3家省實(shí)驗(yàn)室和22家全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),加快在人工智能、關(guān)鍵零部件、高端裝備等領(lǐng)域新組建3家以上省實(shí)驗(yàn)室,再布局建設(shè)30家左右全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,積極支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等創(chuàng)新平臺。協(xié)同推進(jìn)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅行動,將財政科技資金80%以上投入“六大產(chǎn)業(yè)基地”等領(lǐng)域,實(shí)施20項(xiàng)以上重大科技項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化100項(xiàng)以上科技成果,推動科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建立企業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)答題機(jī)制,推動政府組織實(shí)施的縱向科研項(xiàng)目與企業(yè)委托實(shí)施的橫向科研項(xiàng)目聯(lián)動。深化與國家自然科學(xué)基金委員會合作,用好區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,共同開展能源與化工、航空航天等領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、中試平臺?;I建省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。布局建設(shè)10家高價值專利培育中心。建好用好貴州技術(shù)交易市場,技術(shù)合同成交額增長10%以上。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。深入實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動扶持計劃,落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策,支持企業(yè)牽頭或參與重大科技任務(wù)、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等,省級產(chǎn)業(yè)類科技計劃項(xiàng)目80%以上由企業(yè)牽頭承擔(dān),新布局建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化類創(chuàng)新平臺80%以上由企業(yè)牽頭組建。大力開展科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動,完善科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制,新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上。
加大人才培育引進(jìn)力度。“一人一策”支持頂尖人才后備人選。進(jìn)一步提高“院士專家貴州行”等活動實(shí)效。加快打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道,確保人才出得去、回得來。深入實(shí)施“百千萬人才引進(jìn)計劃”、“銀齡計劃”、高層次人才培養(yǎng)支持工程,辦好“貴州人才博覽會”“人才日”等活動,新增各類人才25萬人。引進(jìn)和用好海內(nèi)外人才。完善人才培養(yǎng)使用、評價激勵機(jī)制,讓人才引得來、留得住、發(fā)展好。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動更多標(biāo)志性改革舉措落地見效,以高水平對外開放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。大力推進(jìn)國資國企改革。堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力。加大市、縣國資國企改革力度,推動融資平臺公司實(shí)體化、市場化轉(zhuǎn)型取得突破性進(jìn)展。深化省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,開展國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門協(xié)同監(jiān)管,強(qiáng)化覆蓋全級次子企業(yè)的穿透式監(jiān)管。深化國有企業(yè)薪酬制度改革。完善國有企業(yè)分類考核評價體系和國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價機(jī)制,深化省屬國有資本投資、運(yùn)營公司改革,用好產(chǎn)業(yè)基金,更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本運(yùn)作。加快推動要素市場化配置改革。落實(shí)煤電容量電價機(jī)制,優(yōu)化峰谷分時電價政策。建立新型儲能參與電力市場化交易機(jī)制。有序推進(jìn)水、天然氣等資源價格改革。持續(xù)深化水利投融資改革,吸引更多社會資本參與水利工程項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)財稅金融管理體制改革。完善“1+1+N”預(yù)算績效管理制度,持續(xù)深化零基預(yù)算改革,積極推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推動財政資金向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)聚焦。推動農(nóng)村信用社改革落地,組建貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行。深化央地監(jiān)管協(xié)同,健全防范化解地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險機(jī)制。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。深化承包地“三權(quán)分置”改革,完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機(jī)制。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,健全土地增值收益分配機(jī)制。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。深化集體林權(quán)制度改革,分區(qū)分類探索開展國有林場經(jīng)營性收入分配激勵機(jī)制試點(diǎn)。
發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)。以東南亞、南亞、中亞為重點(diǎn)擴(kuò)大對外開放,加快沿著“一帶一路”走出去。大力發(fā)展開放型產(chǎn)業(yè)。持續(xù)開展組團(tuán)出海拓市場爭訂單行動,穩(wěn)定和擴(kuò)大白酒、化肥、輪胎、茶葉等特色產(chǎn)品及“新三樣”出口,加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài),推動更多貴州產(chǎn)品和服務(wù)走出去。鼓勵省內(nèi)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作,進(jìn)一步擴(kuò)大對外投資和承包工程。加大外資招引力度。提升重大開放平臺能級。積極申建中國(貴州)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)提檔升級。推進(jìn)“1+9”國家級開放創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效。支持綜合保稅區(qū)發(fā)展保稅加工、保稅維修等業(yè)態(tài),打造國際貿(mào)易中轉(zhuǎn)集拼地。完善“一局四中心”功能,推動保稅物流中心(B型)盡快獲批運(yùn)行。推進(jìn)智慧口岸和國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),提高企業(yè)通關(guān)便利化水平。大力拓展國際友城友好關(guān)系。不斷豐富拓展“中國—東盟教育交流周”功能。進(jìn)一步暢通開放通道。支持貴陽國際陸港構(gòu)建“一港多區(qū)”集疏運(yùn)體系,著力打造西南地區(qū)重要國際貨運(yùn)樞紐。推進(jìn)黔粵班列、陸海新通道班列、中歐(中亞)班列、中老班列穩(wěn)定開行。累計恢復(fù)和新增國際及地區(qū)客運(yùn)航線15條。持續(xù)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施“強(qiáng)省會”行動,加快產(chǎn)業(yè)和人才人口集聚。支持遵義加快建設(shè)省域副中心,支持畢節(jié)加快建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū),做優(yōu)做特區(qū)域中心城市。完成縣級國土空間總體規(guī)劃批復(fù)。加快發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)總量占全省比重達(dá)64%左右。編制川渝黔內(nèi)陸開放合作區(qū)規(guī)劃,支持遵義打造對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“橋頭堡”。積極推進(jìn)與港澳經(jīng)貿(mào)交流合作,推動“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”取得更大成效。
(六)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),深化“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè),推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
筑牢糧食安全根基。增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動,集成推廣良田良種良法良機(jī),力爭糧食單產(chǎn)提升2%左右,完成國家下達(dá)的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。優(yōu)化糧油儲備布局和品種結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高糧油儲備能力。支持優(yōu)質(zhì)高粱發(fā)展。建好崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室貴陽糧油作物試驗(yàn)基地。加強(qiáng)產(chǎn)能監(jiān)測和調(diào)控,穩(wěn)定生豬等畜產(chǎn)品供給。加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理,堅持以補(bǔ)定占,確保年度耕地總量動態(tài)平衡。高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),力爭新建和改造提升200萬畝以上。深入開展違法占用耕地問題整治。著力優(yōu)化耕地林地布局,將25度以上陡坡旱地、河道湖泊內(nèi)等不穩(wěn)定利用耕地逐步調(diào)出,推進(jìn)園地和林地上山、耕地下山,完成置換60萬畝。
建立防止返貧致貧長效機(jī)制。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度,加快建設(shè)覆蓋全體農(nóng)村人口的防止返貧致貧監(jiān)測幫扶大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),強(qiáng)化風(fēng)險識別預(yù)警,探索完善過渡期后幫扶措施,對有勞動能力的實(shí)施開發(fā)式幫扶,對無勞動能力的加強(qiáng)社會救助兜底保障,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。深入開展防止返貧就業(yè)攻堅行動,穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和收入。健全脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機(jī)制,推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)移交,強(qiáng)化分類管護(hù)運(yùn)營,確保資產(chǎn)保值增效、助農(nóng)增收。深化粵黔東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶,深入推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶畢節(jié),在產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、人才等領(lǐng)域形成更多務(wù)實(shí)成果。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度,加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快融入城市。持續(xù)推進(jìn)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化。推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管護(hù),加快城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展,推動城市公交向鄉(xiāng)村延伸。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè),穩(wěn)步提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。大力開展“兩清兩改兩治理”,清理亂堆亂放、清理殘垣斷壁,推進(jìn)改廁、改圈,治理污水、治理垃圾,農(nóng)村生活污水治理(管控)率達(dá)58%,30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)90%,打造干凈整潔的美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程,完成農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造9500戶左右。加大農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率分別穩(wěn)定在80%、86%以上。大力實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程,開展衛(wèi)生家庭建設(shè)行動,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,培育形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。
(七)深入推進(jìn)美麗貴州建設(shè)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加大生態(tài)環(huán)境綜合治理。從嚴(yán)從實(shí)做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改“后半篇文章”,統(tǒng)籌推進(jìn)歷次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改。加大赤水河、烏江、清水江、草海等重點(diǎn)河湖環(huán)境污染綜合治理力度。實(shí)施固體廢物綜合治理行動,更大力度推進(jìn)磷石膏、錳渣、煤矸石、粉煤灰、赤泥等綜合治理。實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動。中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率保持穩(wěn)定,主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率、縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。
持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。大力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程建設(shè)。扎實(shí)開展國土綠化行動,加強(qiáng)森林資源保護(hù)和森林防火能力建設(shè)。全面落實(shí)河(湖)長制、林長制。持續(xù)推進(jìn)梵凈山、西南巖溶國家公園創(chuàng)建。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域石漠化綜合治理和生物多樣性保護(hù)。完成石漠化綜合治理600平方公里、營造林415萬畝,綜合治理水土流失面積2980平方公里。
加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快煤電、有色、化工、鋼鐵等行業(yè)改造升級,堅決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),探索建設(shè)低碳零碳工業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化再生資源回收利用,加快推進(jìn)貴陽、畢節(jié)等國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)。持續(xù)推動大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。推行綠色辦公、綠色出行、綠色消費(fèi)。
健全生態(tài)文明制度體系。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。探索造林碳匯規(guī)?;_發(fā)路徑。持續(xù)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換路徑,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品總值核算改革,探索建立生態(tài)產(chǎn)品核算、交易機(jī)制。創(chuàng)新方式辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇。
(八)牢牢守住安全底線。深入貫徹總體國家安全觀,推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。
有效防范化解債務(wù)金融風(fēng)險。堅持在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展,用好國家一攬子化債政策,有序推進(jìn)存量隱性債務(wù)置換,堅決守住不新增政府隱性債務(wù)的底線。加大力度化解融資平臺債務(wù)風(fēng)險。妥善處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,堅決兜牢基層“三保”底線。
嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“打非治違”,突出抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、危化品、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、民爆物品、森林防火等領(lǐng)域隱患排查治理。扎實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、病險水庫除險加固等工作。建強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍,加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置能力。
全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅持和完善各級政府定期研究信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,標(biāo)本兼治化解“兩拖欠”等突出問題。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè),扎實(shí)開展“化解矛盾風(fēng)險維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理,深入推進(jìn)“平安醫(yī)院”“平安校園”創(chuàng)建。繼續(xù)開展群眾身邊具體實(shí)事集中整治。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,加強(qiáng)婦女和未成年人權(quán)益保護(hù),保持打擊詐騙老年人、新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等行為的高壓態(tài)勢,強(qiáng)化涉外安全治理能力建設(shè),全力保障社會安定、人民安寧。
(九)持續(xù)保障和改善民生。堅持盡力而為、量力而行,集中力量辦成一批民生實(shí)事,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。堅持把就業(yè)作為最大的民生,深入實(shí)施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”,落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃,確保高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。開展大規(guī)模技能提升培訓(xùn)行動,建立就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟,大力推廣“訂單班”“定崗班”,完成職業(yè)技能培訓(xùn)60萬人次。健全縣鄉(xiāng)村三級就業(yè)服務(wù)體系,持續(xù)提升省外就業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”、縣域零工市場建設(shè)水平,完善就業(yè)服務(wù)、勞動保障等功能。深入開展治理欠薪專項(xiàng)行動,從源頭上保障農(nóng)民工等勞動者工資支付。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。
提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入實(shí)施“七個專項(xiàng)行動”,健全完善五級醫(yī)療服務(wù)體系。加快建設(shè)5個國家區(qū)域醫(yī)療中心二期項(xiàng)目,推動北京協(xié)和醫(yī)院貴州醫(yī)院一期建成開診、四川大學(xué)華西醫(yī)院幫扶遵義合作協(xié)議加快落地,支持省級區(qū)域醫(yī)療中心與省外高水平醫(yī)院開展幫扶共建。深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè),加強(qiáng)66個脫貧縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和3000個村衛(wèi)生室能力建設(shè),持續(xù)提升縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生幫扶協(xié)作,強(qiáng)化醫(yī)療人才隊伍建設(shè),加強(qiáng)臨床重點(diǎn)??坪歪t(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),加快補(bǔ)齊兒科、精神衛(wèi)生科等短板,推動醫(yī)療衛(wèi)生內(nèi)涵式發(fā)展。完善以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院評價指標(biāo)體系,全面加強(qiáng)公立醫(yī)院管理。深化疾控體系改革,加強(qiáng)疾控核心能力建設(shè),提升重大傳染病、地方病防治水平。堅持中西醫(yī)并重,推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,在中西醫(yī)結(jié)合領(lǐng)域建設(shè)全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,提高中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平。
加強(qiáng)社會保障服務(wù)。健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。強(qiáng)化普惠托育服務(wù)體系建設(shè),完善生育支持政策體系,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個。啟動實(shí)施基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌,擴(kuò)大長期護(hù)理保險制度覆蓋面。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。支持職工醫(yī)療互助有序發(fā)展。推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革配套政策落地。健全分層分類社會救助體系,穩(wěn)步提高困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)發(fā)放困難群眾春節(jié)一次性慰問補(bǔ)貼。加強(qiáng)留守兒童、流動兒童、困境兒童、留守婦女、留守老年人、殘疾人等特殊群體關(guān)愛服務(wù)。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。健全“四大文化工程”推進(jìn)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)長征、長江國家文化公園貴州段建設(shè)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,推進(jìn)第四次全國文物普查,加快萬山朱砂礦系列文化遺產(chǎn)、貴州三疊紀(jì)化石群申遺。實(shí)施文化惠民工程,舉辦省第八屆少數(shù)民族文藝會演,辦好多彩貴州文化藝術(shù)節(jié),加大文藝精品創(chuàng)作力度,廣泛開展群眾喜聞樂見的文體活動。深化全民閱讀活動。加大“三大球”推廣普及力度,推進(jìn)“15分鐘健身圈”建設(shè),積極備戰(zhàn)第十五屆全國運(yùn)動會和第十二屆全國殘運(yùn)會,促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。加強(qiáng)與國際和港澳臺地區(qū)青少年交流交往。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作,構(gòu)筑中華民族共有精神家園,促進(jìn)各民族交往交流交融,推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識模范省建設(shè),深化我國宗教中國化貴州實(shí)踐,全面鞏固民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面。
全力支持國防和軍隊建設(shè),完善國防動員體系,加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障,廣泛開展雙擁共建活動。推進(jìn)青年友好型成長型省份建設(shè),深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,開展巾幗建功系列行動,更好發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用。大力發(fā)展婦女、兒童、老年人、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè),扎實(shí)做好外事、僑務(wù)、港澳臺、檔案、史志、氣象、地震、參事等工作。
今年將繼續(xù)統(tǒng)籌安排財力,扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。(1)促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè),完成高職院校“訂單班”就業(yè)2萬人、專升本2萬人,失業(yè)人員再就業(yè)13萬人,就業(yè)困難人員就業(yè)7萬人。(2)不斷提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)保障水平,新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園60所。(3)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給,改造老舊病房10萬平方米、床位2000張,新建縣域醫(yī)療次中心50個。(4)完善“一老一小”服務(wù)體系,新增100個示范性城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,打造30個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),為2萬名特殊困難老年人提供居家上門服務(wù),完成8000戶特殊困難老年人家庭適老化改造;實(shí)施3個市級兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)項(xiàng)目、新增床位470張,實(shí)施250個兒童之家服務(wù)能力提升項(xiàng)目。(5)提升農(nóng)村消防安全水平,對全省957個50戶以上農(nóng)村木質(zhì)房屋連片村寨實(shí)施“水改”“電改”。(6)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,新建、改建16萬戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所,完成400個行政村農(nóng)村生活污水治理(管控)。(7)強(qiáng)化科技人才支撐,選派1200名以上科技特派員到基層開展科技服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技特派員涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。(8)提升普通公路本質(zhì)安全水平,實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程8000公里,改造普通公路危橋200座,啟動新一輪“渡改橋”工程。(9)持續(xù)推進(jìn)平安貴州建設(shè),在161個國家4A級以上旅游景區(qū)實(shí)施“平安黔哨”工程,完成200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊提質(zhì)強(qiáng)能,增設(shè)2萬個電動自行車充電端口。(10)豐富群眾文化體育生活,建成250個社區(qū)健身路徑或3人制籃球場,“農(nóng)體工程”器材補(bǔ)充維護(hù)更新400個,建成300個乒乓球健身設(shè)施。“十件民生實(shí)事”是政府向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾,我們一定說到做到,讓人民群眾生活一年更比一年好!
各位代表!貴州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的新使命新任務(wù),對政府工作提出了新的更高要求。全省政府系統(tǒng)要永葆對黨絕對忠誠。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,旗幟鮮明講政治,傳承弘揚(yáng)遵義會議精神,更加自覺衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”。要全面建設(shè)法治政府。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,提升政府立法質(zhì)效,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,以政府誠信贏得群眾和企業(yè)的信任。要扛牢全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè),堅持風(fēng)腐同查同治,鏟除腐敗滋生的土壤和條件,把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要任務(wù)常態(tài)化抓下去,堅決把歪風(fēng)邪氣壓下去。
各位代表!我們的政府是人民政府,必須始終把人民放在心中最高位置,一切工作為了人民。我們要夙夜在公勤政為民。牢記初心使命,時刻把群眾安危冷暖放在心上、抓在手上,恪盡職守、勤勉工作,一心一意為人民謀福祉。我們要轉(zhuǎn)變作風(fēng)實(shí)干為民。不務(wù)虛功、力求實(shí)效,改進(jìn)工作方法,放下架子、撲下身子到一線去、到群眾中去,傾聽群眾呼聲,汲取群眾智慧,把老百姓的事辦好辦實(shí)。我們要增強(qiáng)本領(lǐng)服務(wù)為民。下大功夫提高干部服務(wù)群眾能力,在服務(wù)群眾實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、增長才干。我們的工作干得好不好,關(guān)鍵看群眾滿意不滿意。我們要堅守正道秉公為民。矢志不渝走正道、揚(yáng)正氣,堅決做到自身正、自身硬,筑牢拒腐防變的底線,樹立政府良好形象,為廣大群眾營造公平正義的生產(chǎn)生活環(huán)境。
各位代表!習(xí)近平總書記殷殷囑托催人奮進(jìn),貴州高質(zhì)量發(fā)展重任在肩。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、團(tuán)結(jié)奮斗,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化貴州篇章,為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
來源:貴州日報